国务院办公厅下发节能减排统计资料检测及考核实施意见和方法的通告国发〔2007〕36号各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅申报、各派出机构：国务院办公厅完全同意发展改革委、审计局和环保总局各自会与相关部门制订的《单位GDP能耗统计资料指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》（下列称作“三个计划方案”）和《主要污染物总量排放量统计资料办法》、《主要污染物总量排放量监测办法》、《主要污染物总量排放量考核办法》（下列称作“三个方法”），现发送给大家，要求结合本地域、本单位具体，坚决贯彻执行。一、深刻认识建立节能减排统计资料、检测和考核体系的必要性和迫切性。到二零一零年，企业GDP耗能降低20%上下、关键污染物有机废气总产量提升10%，是我国“十一五”总体规划明确指出的最重要限制性指标值。建立科学研究、初始、统一的节能减排统计资料、检测和考核体系（下列称作“三个体系”），并将耗能降低和环境污染消耗量顺利完成状况划归全国各地社会经济发展趋势考核评价体系，做为政府部门领导人员综合性考核点评和主要负责人销售业绩考核的最重要內容，执行苛刻的问责制度，是提高政府部门和企业社会责任，确保搭建“十一五”节能减排总体目标的最重要基本和规章制度保证。

各地区、各单位要从掌握贯彻执行生态文明建设，缓解更改社会经济方法，提高社会经济又好又慢发展趋势的高宽比，深刻认识建立“三个体系”的必要性和迫切性，依照“三个计划方案”和“三个方法”的回绝，全方位牢靠前行“三个体系”的基本建设。二、进一步加强节能减排统计资料、检测和考核各项任务。要逐渐建立和完善我国节能减排统计资料规章制度，按照规定做好各类电力能源和污染物指标值统计资料、检测，按期汇报数据信息。

要对节能减排各类数据信息进行品质操控，加强统计资料监督检查和巡视，确保各类数据信息的实际、精准。严厉查处节能减排考核工作上的徇私舞弊不负责任，禁止随意修改数据统计，避免虚报、谎报，确保考核工作中的普遍性、公平公正和权威性。

要苛刻节能减排考核作风纪律，对列入考核范畴的节能减排指标值，给予审计局和环保总局决议，不可自主公布和用以。要对全国各地和关键公司耗能及关键污染物消耗量总体目标顺利完成状况、“三个体系”基本建设状况及其节能减排对策执行状况进行考核，严格遵守问责制度。

三、强化领导，通力合作，组成全社会发展协同参与节能减排的工作中协力。各地区、各相关部门要把“三个体系”基本建设挂上最重要周例，明确责任、执行义务，精心组织、科学研究的机构，尽快建立并充分运用“三个体系”的具有。地区各个市人民政府要对本地域“三个体系”基本建设胜总责，加强基本能力建设，保证 资产、工作人员保证和相应措施执行，加强本地域节能减排总体目标义务的点评考核和监管审查工作中。

国务院办公厅各相关部门要依据职责职责分工，严肃认真做好本职工作，通力合作顺应，把握住制定设备现行政策。发展改革委、审计局和环保总局要给予引导和监管，跟踪操控动态性，商议解决困难工作上经常会出现的难题。要不断加强相关研究会和公司的主动性，明确职责责任，严格监督查验。

要广泛宣传策划鼓励，充分运用舆论导向具有，期待构建全社会发展瞩目、抵制、参与、监管节能减排工作中的良好环境。

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